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Declaración de mergencia
intro bomberos220
de los cuerpos de bomberos voluntarios del Tolima y Colombia
Agosto 3 de 2014.
Hacemos un llamado, con un sentido de pertenencia e imperante necesidad
al fortalecimiento de los cuerpos de bomberos del
Tolima, e invitamos a todos los comandantes y concejo de oficiales, para que analicemos, el siguiente memorial de declaración de la emergencia del servicio público esencial de bomberos para los pueblos del Tolima, y realizar una gran cruzada, como nuestros ancestros los caballeros del orden hospitalario, no para vencer enemigos, no para demostrar ideales religiosos, pero si para comenzar a entender, que el servicio público esencial de bomberos es un responsabilidad a cargo del estado y que nosotros los bomberos voluntarios somos una parte de ese andamiaje, que la nueva ley y las reglamentaciones actualizadas la denominan, GESTIÓN DE RIESGOS EN LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIO Y EL MANEJO DE EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS,
 
en ese orden de ideas esto no es nuevo pero la ley 322 nos mencionaba estas mismas responsabilidades pero sin ese componente GESTIÓN DE RIESGOS, NTC 5254, para ser mejor entendido los invito a tener en cuenta los siguientes pasos.
 
1. Resolución 0661, REGLAMENTO ADMINISTRATIVO, OPERATIVO, TECNICO Y ACADEMICO DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS DE COLOMBIA, lo que quiere decir que los cuerpos de bomberos de Colombia, como siempre los hemos sabido, nosotros los bomberos voluntarios, para que un cuerpo de bomberos pueda funcionar dignamente, se requieren tres componentes importantes, 
 
A) Tener recursos para poder administrar: Si los ALCALDES no nos transfieren, esos recursos producto de las sobretasas de bomberos y que sean los suficientes, recordemos que está es una responsabilidad a cargo del estado, de lo contrario no cubramos estas situaciones porque nos convertimos en los cómplices silenciosos, de una grave crisis de seguridad contra incendio de sus poblaciones, por ello lo invitamos para que se realice la solicitud por escrito, a la primera autoridad municipal, de la transferencia de dichos recursos con derecho de petición. No sigamos pidiendo limosna a la comunidad para mantener un servicio, cuya responsabilidad presupuestal es del estado.
 
B) Tener un personal idóneo, entrenado y preparado para garantizar dicho servicio, OPERATIVO: En los cuerpos de bomberos tenemos un personal, con un gran sentido de pertenencia; con más amor y abnegación, que conocimientos y entrenamiento, porque se da esta condición. Porque capacitar, formar, entrenar y enfrentar a simulaciones, a los bomberos es costoso, gastos de desplazamiento, hospedaje, alimentación costo de los cursos y otros; son los argumentos que los comandantes de bomberos tiene que sortear para capacitar a su personal, esto en la fase de preparación pero una vez preparado con las uñas y con muchos esfuerzos, abnegación y amor, este personal calificado se enfrenta a una decisión, sigo sin remuneración o busco la oportunidad de ser remunerado, todos sabemos la respuesta, y porque se busca la remuneración de estas unidades porque con el componente de GESTION DE RIESGOS EN LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIO,
 
se requiere personal con una disponibilidad constante, para poder cubrir las fases de PROACTIVIDAD, que tiene esta NTC 5254, desarrollar programas de detección, análisis, tratamiento y monitoreo del riesgo, en todas sus modalidades preventivas y posiblemente correctivas, así que regresamos al componente A) Tener recursos para poder administrar, y poder desarrollar estos programas que garanticen la seguridad contra incendio de mi población, con un personal técnico, operativo y calificado para la labor.
 
B) CONTAR CON LOS EQUIPOS Y LAS HERRAMIENTAS TECNICAS, APROPIADAS PARA GARANTIZAR LA GESTION DE RIESGOS Y LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIO:
Si los costos de capacitación de ese personal de bomberos de nuestra institución son costosos, que podríamos decir de los equipos, de protección personal, máquinas y otros que son requeridos para la atención de emergencias, cuando un cuerpo de bomberos no es autónomo para la adquisición de estos recursos, las administraciones adquieren equipos no acordes con las necesidades de vulnerabilidad del servicio, con estándares de calidad bajos, algunas veces no certificados y excesivamente costosos, por trámites legales de contratación y los impuestos que deben pagar por ser directamente comprados por entes gubernamentales que no los cubre la ley 1575. 
 
En este orden de ideas, es muy fácil deducir que la problemática de los cuerpos de bomberos son los recursos, cuando en algunos cuerpos de bomberos, ni siquiera se cuenta con los convenios o contrataciones, otros tiene algunos convenios donde las sumas son demasiado bajas que no alcanzan a cubrir la necesidad, y otros cuentan con unos recursos aceptables pero que de acuerdo con la nueva reglamentación 0661 para cumplir el servicio público esencial de bomberos, con la gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas Sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, se dificultara para estos que están organizados.
 
No podemos seguir siendo los cómplices silenciosos, de la vulnerabilidad del servicio de bomberos en nuestros municipios, este servicio está en las manos y el pensamiento de sus comandantes y concejos de oficiales, que deben ser más incisivos, menos pasivos y más exigentes, porque la nueva reglamentación exige, un pensamiento de los bomberos del siglo XXI, que tengan en cuenta el componente de la Gestión de Riesgo Integral del Riesgo, que nos induce a incorporar, pensamientos, actitudes y el desarrollo de planes, operativos, análisis de vulnerabilidad que sean proactivos, que interpretemos nuestras diferentes estadísticas de siniestralidad, para garantizar un servicio público esencial de bomberos con estándares calidad en marcados en procesos de eficiencia y eficacia. 
Porque el nuevo reglamento administrativo, operativo, técnico y académico de los bomberos de Colombia; dice en el artículo 5: CAUSALES DE CANCELACIÓN DE LA PERSONERÍA JURÍDICA DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS, en el enciso 3 No poseer capacidad operativa, administrativa y técnica para atender la gestión integral de riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescate en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, conforme a lo estipulado en el presente reglamento. 
 
Cuando un cuerpo de bomberos no tiene su autonomía presupuestal, está condenado, primero a no tener acceso a su concepto técnico favorable, expedido por la dirección nacional de bomberos, por lo anterior no se puede firmar convenio con las administraciones locales, lo que se convierte en un círculo vicioso, no se cuenta con autonomía presupuestal, por tal motivo, no se posee la capacidad operativa, administrativa y técnica, y por lo anterior no se tiene acceso al concepto técnico favorable, por tal motivo no se podrá efectuar la firma de convenios, lo que quiere decir que regresamos de nuevo al principio; no contamos con la autonomía presupuestal para garantizar el servicio.
 
No estamos en contra de la reglamentación, es importante que se haya definido de esta forma, porque cuando se trata de salvaguardar vidas y bienes, no se puede trabajar con bajos estándares de calidad, esto nos lleva a la mediocridad, a instituciones sin los recursos, sin los equipos y sin el personal técnico requerido, lo que nos traduce a emergencias mal manejadas, sin esquemas de seguridad factibles dentro de los riesgos de la emergencia, poniendo en peligro nuestras unidades bomberos, nuestra población a salvaguardar y sus bienes. No podemos seguir pensando en el pasado, como se atendían anteriormente las emergencias, ejemplo: los comandantes de la vieja escuela, con todo respeto y admiración por sus loables hazañas, que hoy tiene el orgullo de contar, como ellos y sus bomberos atendían incendios estructurales sin equipos de protección personal, recuerden las leyes y reglamentaciones del pasado no eran tan rigurosas y exigentes como lo son las actuales, exigen mayor seguridad en sus actuaciones y tiene mayores controles y supervisiones, máxime cuando se involucran la vida de las personas. 
 
Un ejemplo reciente y doloroso, incendio en el bus que transportaba niños, en el municipio de FUNDACION, lo que hasta el momento evita que sea involucrado directamente, nuestros hermanos bomberos de FUNDACIÓN, es un oficio radicado tres meses antes en el despacho de alcalde, el cual describe las diferentes necesidades de la estación de bomberos. 
 
Por ello la invitación es clara, oficiemos de las diferentes problemáticas de los cuerpos de bomberos del Tolima, y guardemos esos recibidos, son parte de su defensa ante cualquier circunstancia que pueda ocurrir dentro de sus municipios, creemos este tipo de alianzas entre nosotros los cuerpos de bomberos del Tolima, para oficiar a nivel municipal, departamental y nacional, con estas acciones estaremos blindándonos, ante futuras situaciones que puedan generar denuncias y posibles investigaciones culposas o por negligencia.
 
Exigir nuestros derechos y los derechos de una comunidad es nuestra responsabilidad que aceptamos cuando decidimos integrar un cuerpo de bomberos voluntarios, pero también es claro que cuando se vencen todos los términos y no se logra contar con el respaldo, gubernamental, es correcto también dar un paso al costado y permitir la liquidación de estas instituciones de bomberos voluntarios que han sido nuestros hijos por mucho tiempo, no es abandonar un hijo es permitir que este hijo, siga otro camino posiblemente mejor y de mayor calidad que el anterior, los cuerpos de bomberos oficiales,
 
porque las administraciones locales deben garantizar sus recursos antes de nacer, para poder ser creados, no podemos seguir pretendiendo que los bomberos voluntarios cubran la responsabilidad, de los diferentes alcaldes y gobernadores que desde el 1996, no han querido el fortalecimiento de estos, y para los nuevos alcaldes y gobernador que han realizado muchas inversiones, las cuales me consta, no se alcanzaran a cubrir en el poco periodo de tiempo lo que falta, para garantizar este servicio, y no podemos seguir cubriendo estas necesidades, porque seriamos nosotros los comandantes de bomberos, sus concejos de oficiales y bomberos los responsables de ese servicio, con todas sus obligaciones y exigencias por cumplir,
 
lo mejor es dejar que se creen estos cuerpos de bomberos oficiales con la responsabilidad a los gobiernos municipales quienes deben garantizar sus recursos por ley, y no pidiendo limosna como lo hacemos los cuerpos de bomberos voluntarios, generando una condiciones de inseguridad y poco estandarizadas como lo especifica la nueva reglamentación 0661. 
 
Tte JUAN ALBEIRO LOZANO GARCIA
Oficial de bomberos de Armero Guayabal.
 
Colaboración de Jorge Enrique Navarro Neira. Periodista
 
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